Проведение СОУТ рабочих мест организации – условия, сроки и процедура

Специальная оценка условий труда – мероприятия, которые проводятся работодателем с целью оценки воздействия опасных и вредных производственных факторов на работников для последующего применения средств индивидуальной и коллективной защиты (в случае отклонения от установленных гигиенических нормативов).

Как часто необходимо проводить СОУТ?

Плановую СОУТ необходимо проводить раз в 5 лет , но если все рабочие места относятся к 1 и 2 классу и в течение 5 лет не было несчастных случаев, нарушений охраны труда и профзаболеваний, то срок действия спецоценки продлевается ещё на 5 лет. (Письмо Минтруда от 30.08.2019 N 15-1/ООГ-1968). В 2020 году Минтруд пообещал, что декларация СОУТ станет бессрочной. 01.01.2021 Вступили в силу изменения в ч.4, статьи 8 426-ФЗ. Декларации СОУТ стали бессрочными.

Внеплановая СОУТ проводится по основаниям, указанным в статье 17 426-ФЗ:

Проводится на соответствующих рабочих местах в течение 12 месяцев со дня наступления случаев:

1. Ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест;
2. Изменение технологического процесса (либо составов применяемых материалов или применяемого сырья), оказывающем влияние на опасность либо вредность производства;

Проводится в течение шести месяцев со дня наступления случаев:

1. Несчастный случай на производстве;
2. Выявление у одного из работников заболевания, появившегося из-за опасных или вредных факторов на рабочем месте;
3. Получение предписания ГИТ по результатам проверки, в ходе которой были выявлены нарушения в сфере охраны труда;
4. Изменение применяемых средств индивидуальной или коллективной защиты;
5. По предложениям профсоюзных организаций;
6. Получение возражений или замечаний от сотрудника по поводу результатов предыдущей СОУТ его рабочего места.

В каких случаях не нужно проводить СОУТ?

1. Нет сотрудников – если в компании работает только один сотрудник без аренды офиса;
2. Надомные и дистанционные работники, а также работники, занятые на работе у физических лиц, которые не являются предпринимателями. (ч. 3 ст. 3 426-ФЗ).

Отсутствие СОУТ на вакантные рабочие места не является нарушением, но после найма нового сотрудника необходимо проводить СОУТ нового рабочего места в течение полугода.

Если должность была удалена из штатного расписания, а затем возвращена, то это считается созданием нового рабочего места, и для этой должности необходимо провести внеплановую СОУТ (01.09.2021 Позиция Минтруда).

Сроки проведения СОУТ

На подачу декларации по СОУТ в ГИТ даётся 30 рабочих дней со дня проведения оценки.

Изменения требований по срокам в связи с эпидемией COVID-19 от 11.06.2020:
Срок действия результатов проведения специальной оценки условий труда, истекающий в период с апреля по сентябрь 2020 года, продлевается до 1 октября 2020 года (Постановление Правительства РФ от 11.06.2020 N 849).

Стоимость СОУТ

Стоимость оценки рабочих мест зависит от срочности, общего количества мест, местонахождения офиса компании и сложности оценки.

На что влияет проведение СОУТ

ПФР и ФСС. От результатов СОУТ зависят гарантии и компенсации, гарантируемые работникам за вредные и опасные факторы на рабочем месте.

Кроме того, пенсионный фонд РФ может запросить результаты СОУТ при принятии решения о начислении досрочной пенсии (Письмо ПФР).

Контроль СОУТ

Государственная инспекция труда (ГИТ) всегда требует предоставить СОУТ в ходе плановых и внеплановых проверок. Одним из поводов для внеплановой проверки ГИТ является нарушение порядка проведения СОУТ. 03.06.2020 Анна Резникова, наш главный юрист по трудовому праву, рассказывала об ответственности работодателя, основаниях и специфике процедуры проверки ГИТ во время эпидемии COVID-19.

Штрафы за отсутствие СОУТ

В случае проверки ГИТ инспектор первым делом проверит наличие и актуальность СОУТ. В случае, если оценка не была проведена надлежащим образом, то последует:

• Штраф от 60 000 до 80 000 руб. для компании (5.27.1 КоАП);
• Штраф от 5 000 до 10 000 руб. для должностных лиц.

В случае повторного нарушения:

• Должностным лицам – штраф от 30 000 до 40 000 руб. либо дисквалификация на срок от 1 до 3 лет;
• Юридическим лицам – 100 000 – 200 000 руб. с возможной приостановкой деятельности до 90 дней;
• ИП – штраф до 40 000 с возможной приостановкой деятельности до 90 дней.

1. 24.08.2020: 21.08.2020 опубликован Приказ Минтруда. Перед началом проведения СОУТ необходимо получить идентификационный номер спецоценки в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения СОУТ. Идентификационный номер необходимо получить не позднее пяти дней со дня заключения договора о проведении СОУТ между работодателем и организацией, проводящей СОУТ. Уведомление о получении номера отправляется работодателю заказным письмом с уведомлением о вручении, либо электронным документом, подписанным усиленной квалифицированной ЭЦП. Номер должен быть указан на титульном листе отчёта о проведении СОУТ.
2. Проведение СОУТ начинается с издания приказа об образовании комиссии по СОУТ.
3. Затем необходимо составить перечень мест и график проведения СОУТ. Для аналогичных рабочих мест спецоценка проводится только в отношении 20% из них (но не менее двух). Какие места можно считать аналогичными определено в ч.6 ст.9 436-ФЗ.
4. Необходимо издать приказ о проведении СОУТ, в котором будет прописан состав комиссии и дату начала оценки. Членов комиссии необходимо ознакомить с приказом под подпись. В случае необходимости возможно привлечение членов комиссии, не являющихся работниками организации.
5. Заключается договор на проведение СОУТ со специализированной организацией.
6. Специализированной организации передаются все документы, сведения и информация необходимые для проведения СОУТ.
7. В компанию приезжает эксперт по СОУТ.
8. Эксперт изучает рабочие процессы, осматривает рабочие места, изучает режим работы сотрудников.
9. Эксперт определяет оцениваемые факторы и составляет план оценки рабочих мест.
10. По результатам оценки для каждого рабочего места эксперт определяет один из четырёх классов условий труда (классы определены ст. 14 426-ФЗ).
11. Специализированная организация составляет отчёт о проведении СОУТ, который должен быть подписан всеми членами комиссии. В случае несогласия с результатами СОУТ каждый из членов комиссии имеет право приложить к отчёту своё мотивированное мнение в письменной форме. Порядок составления отчёта определён приказом Минтруда. Компания обязана уведомить специализированную организацию от утверждении отчёта о проведении СОУТ комиссией в течение трёх дней (ч. 5.1 ст. 15 426-ФЗ).
12. В течении 30 дней после утверждения отчёта специализированной организации компания обязана:
    • Подать декларацию соответствия условий труда установленным законодательством нормативам по форме, утверждённой приказом Минтруда;
    • Ознакомить с отчётом под подпись всех работников (отпуска, командировки и междувахтовый отдых не включаются в этот срок);
    • Разместить отчёт на сайте компании.
13. При подаче отчётности ФСС компания обязана сообщить результаты СОУТ по форме 4-ФСС, утверждённой приказом ФСС России от от 26 сентября 2016 г. № 381.
14. По результатам СОУТ работодатель обязан пересмотреть гарантии и компенсации работникам, а также включить положения, описывающие условия труда на каждом рабочем месте во все трудовые договоры с новыми работниками и заключить доп. соглашения со всеми, кто уже трудоустроен в организации. Подробнее о частых ошибках работодателя при составлении трудовых договоров.

Работодатели не могут применять результаты СОУТ, пока сведения о них не появятся в информационной системе учёта. Организация-оценщик передаёт данные в систему учёта и сообщает об этом работодателю в течение трёх рабочих дней с момента передачи. Если результаты СОУТ содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, то они в информационную систему не передаются и могут применяться со дня утверждения отчета о СОУТ. С 2020 года декларация соответствия условий труда начинает действовать только после внесения информации в систему. По раннее действовавшему порядку документ был действителен со дня утверждения отчета о спецоценке.

Декларация соответствия условий труда в отношении результатов проведения СОУТ, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, как и ранее, действует со дня утверждения отчета. (451-ФЗ от 27.12.2019).

Остались вопросы?

Наши юристы оказывают услуги по проведению СОУТ. Свяжитесь с нами для получения консультации.