Изменения в законодательстве РФ и меры, принятые в связи с пандемией COVID-19

Новый закон обязывает арендодателей предоставлять отсрочку по платежам в 2020 году в регионах, в которых введён режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Если арендатор из-за решения органа государственной власти своего региона о введении режима повышенной готовности или ЧС не мог использовать арендуемое имущество, он вправе обратиться к арендодателю для заключения дополнительного соглашения об отсрочке уплаты арендной платы в 2020 году.

• Это возможно, если договор аренды заключён до принятия в 2020 году органом власти субъекта решения о введении режима повышенной готовности или ЧС;
• Арендодатель должен заключить такое доп. соглашение в течение 30 дней со дня обращения арендатора;
• Требования к срокам и условиям отсрочки устанавливаются правительством России.

Размер арендной платы может быть изменён в любых других случаях по соглашению сторон.

Субъекты малого и среднего предпринимательства могут заключить дополнительные соглашения об отсрочке уплаты арендных платежей за аренду госимущества, заключённых в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.08.2010 №645.

Документы: Федеральный закон от 01.04.2020 №98-ФЗ, Распоряжение правительства РФ от 19.03.2020 №670-р

Правительство РФ может ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами. Это возможно в случае ЧС, при существенном изменении курса рубля и в других подобных обстоятельствах.

• Срок действия моратория и период его продления будет устанавливаться правительством.
• В период моратория не допускается обращение взыскания на заложенное имущество, приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям, согласно требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущества должника и другие ограничения, наложенные в ходе исполнительного производства).
• Приостановлена подача заявлений о банкротстве
• Компании туристической, авиационной, а также иных пострадавших отраслей смогут заключить мировые соглашения в делах о банкротстве либо получить отсрочку.
• В ряде отраслей центральный банк стимулирует банки реструктурировать кредиты для всех пострадавших компаний, а не только тех, кто относится к малому и среднему бизнесу.

Документы: 

• Федеральный закон от 01.04.2020 N 98-ФЗ
• Информация ФНС России “Меры поддержки бизнеса из-за снижения деловой и потребительской активности на фоне распространения коронавирусной инфекции” 
• Поручение Правительства РФ в части налогов, взносов, банкротства от 18.03.2020
• Информация ФНС России “Компании туристической и авиационной отраслей смогут уплатить налоги до 1 мая”

До 1 января 2021 года правительство вправе устанавливать особенности взыскания неустоек, штрафов, пеней за несвоевременную или неполную оплату услуг, оказываемых по договорам о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении.

Документ: Федеральный закон от 01.04.2020 N 98-ФЗ

На 2020 год расширены полномочия правительства и высших органов исполнительной власти субъектов РФ. В этом году правительство вправе приостанавливать, отменять или переносить на более поздний срок налоговые проверки, а также приостанавливать течение сроков, предусмотренных Налоговым кодексом:

• Высшие исполнительные органы власти субъектов РФ могут продлевать сроки уплаты региональных и местных налогов и торгового сбора, если эти сроки не были изменены Правительством.
• С 1 апреля по 31 декабря 2020 года субъекты среднего и малого предпринимательства, включённые в реестр СМП, освобождены от любых проверок. Исключение – проверки из-за причинения вреда или угрозы жизни, здоровью граждан, а также возникновения ЧС природного и техногенного характера. При этом правительство можно установить иное регулирование.
• В 2020 году правительство может определять особенности организации и проведения тех видов федерального контроля (надзора), на которые распространяется указанный закон. Например, основания, сроки и периодичность проверок.
• До 1 мая 2020 года приостановлено назначение проверок, предусмотренных законом о защите прав юрлиц и ИП. Федеральные органы не будут назначать выездные налоговые проверки, плановые выездные таможенные проверки.
• Скорректирован сводный план проверок прокуратуры.
• Банк России снизил регулирование и надзор.

Документы: 

• Федеральный закон от 01.04.2020 N 102-ФЗ, Федеральный закон от 01.04.2020 N 98-ФЗ
• Поручение Правительства РФ от 18.03.2020 Информация ФНС России «Меры поддержки бизнеса из-за снижения деловой и потребительской активности на фоне распространения коронавирусной инфекции»
• Информационное письмо Банка России от 27.03.2020 N ИН-06-14/34 «О снижении регуляторной и надзорной нагрузки в связи с действиями системных факторов, обусловленных распространением коронавирусной инфекции (COVID-19)»
• Информационное письмо Банка России от 27.03.2020 N ИН-03-41-3/37 «О неприменении мер к кредитным организациям»
• Информация Генпрокуратуры России от 26.03.2020
• Приказ ФНС России от 20.03.2020 N ЕД-7-2/181@
• Информация Ростехнадзора “О приостановке назначения проверок” 

Правительство может в 2020 году продлевать сроки направления и исполнения требований об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, а также принятия решений об их взыскании.

До 1 мая 2020 года применение мер взыскания приостанавливается:

• Для малых и средних предприятий. Подавать заявление для приостановления мер не нужно. Приостановление не распространяется на решения, принятые до 25 марта 2020 года;
• Для компаний из сферы туризма и авиаперевозок;
• Для организаций, работающих в сферах физкультуры, спорта, искусства, культуры и кинематографии.

Для субъектов МСП также откладывается принятие решений о приостановлении операций по их счетам.

Документы:

• Федеральный закон от 01.04.2020 N 102-ФЗ
• Письмо ФНС России от 25.03.2020 N ЕД-20-8/32@
• Информация ФНС России “Опубликованы ответы на самые частые вопросы по мерам приостановки взысканий для поддержки малого и среднего бизнеса” 
• Информация ФНС России “ФНС России реализовала меры поддержки малого и среднего бизнеса”

• В 2020 году правительство и высшие органы исполнительной власти регионов могут продлить сроки представления отчётности в налоговые органы.
• Сроки сдачи отчётности переносятся в связи с признанием актом президента нерабочими днями.
• На 6 апреля 2020 года перенесён срок сдачи обязательного экземпляра годовой бухгалтерской отчётности за 2019 год.

Документы:

• Федеральный закон от 01.04.2020 N 102-ФЗ
• Письмо Минфина России N 07-04-07/24096, ФНС России N ВД-4-1/5303@ от 27.03.2020 “О сроках представления обязательного экземпляра годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2019 г.”
• Информация Росстата от 26.03.2020 “Росстат продлил сроки предоставления отчетности в связи с выходными днями”

• С 1 апреля по 31 декабря 2021 года снижены страховые взносы для малых и средних предприятий. Общий тариф составит 15%. Сниженные взносы касаются только платежей, которые превышают федеральный МРОТ на начало расчётного периода.

Читать статью: Пониженные ставки страховых взносов. Кого они касаются. Какие предприятия относятся к малым и средним

• Правительство РФ и высшие органы исполнительной власти субъектов могут продлевать сроки уплаты налогов и сборов, предоставлять в 2020 году отсрочки (рассрочки) по их уплате.
• Правительство поручило ФНС предоставить налоговые каникулы по уплате налогов и взносов, срок для которых – до 1 мая, для компаний из отраслей: туризм, авиаперевозки, физическая культура, Спорт, искусство, культура и кинематография.

Документы: 

• Федеральный закон от 01.04.2020 N 102-ФЗ
• Поручение Правительства РФ от 18.03.2020, Письмо ФНС России от 20.03.2020 N 8-2-03/0001@, Письмо ФНС России от 16.03.2020 N КЧ-4-8/4506@, Письмо ФНС России от 18.03.2020 N 8-2-03/0265@
• Информация ФНС России “ФНС России реализовала меры поддержки малого и среднего бизнеса”

Центробанк рекомендовал не учитывать при разработке и использовании моделей оценки кредитоспособности при определении дефолта заёмщика те события, которые связаны с реструктуризацией долга в период действия режима повышенной готовности.

Банк России ввёл дополнительные меры для поддержки заёмщиков наиболее уязвимых отраслей экономики и финансовых организаций. Утверждены следующие меры:

• Дополнен перечень отраслей экономики, на которые распространяются ранее принятые меры поддержки кредитования организаций малого и среднего бизнеса;
• Рекомендовано изменить валюту кредитования на рубли при обращении заёмщика, чтобы снизить кредитные риски;
• Ограничено максимальное значение эквайринговых комиссий по онлайн-покупкам на период 15 апреля – 30 сентября 2020 года – не более 1%.

Документы:

• Информационное письмо Банка России от 27.03.2020 N ИН-03-47/30 “Об организации работы в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) и применении мер к бюро кредитных историй”
• Документ: Информация Банка России “Банк России утвердил дополнительные меры по поддержке граждан, экономики и финансового сектора в условиях пандемии коронавируса”

С 26 марта Торгово-промышленная палата на федеральном и региональном уровнях начала бесплатно выдавать сертификаты о форс-мажоре по внешнеторговым сделкам и международным договорам.

При введении ограничений из-за коронавируса порядок действий по каждой конкретной сделке зависит от условий заключённого договора.

Остаётся открытым вопрос, является ли ситуация форс-мажором;

• Во всех регионах введён режим повышенной готовности;
• Распространение коронавируса COVID-19 признано обстоятельством непреодолимой силы 13 марта в Московской области, 14 марта – в Москве;
• В Санкт-Петербурге и Ленинградской области распространение коронавируса пока не признано форс-мажором.

Документы:

• Информация Минэкономразвития России “Услуги по выдаче сертификатов о форс-мажорных обстоятельствах стали бесплатными для бизнеса”
• Указ Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ, Указ Мэра Москвы от 29.03.2020 N 34-УМ
• Постановление губернатора Московской области от 13 марта 2020 года № 115-ПГ
• Постановление Губернатора Московской области от 12.03.2020 № 108-ПГ

Правительство Москвы приняло следующие меры по поддержке бизнеса в Москве:

1. Продление до 31 декабря 2020 года включительно сроков уплаты налогов

Продлены сроки уплаты:

• Авансовых платежей по налогу на имущество и земельному налогу за 1 квартал 2020 года для организаций в сферах общественного питания туризма, культуры, физкультуры и спорта, организации досуга и гостиничного бизнеса;
• Торгового сбора за I квартал 2020 г. – для всех организаций.

Эти положения вступят в силу одновременно с федеральным законом, предоставляющим регионам право принимать решения о продлении сроков уплаты региональных и местных налогов. Но применяться отсрочка будет и к отношениям, возникшим до вступления силу этого правила.

2. Освобождение от уплаты арендных платежей по договорам аренды нежилой недвижимости

Организации, работающие в сферах культуры, физкультуры и спорта, выставочной, развлекательной, просветительской, образовательной деятельности, организации досуга и социально-воспитательной работы, которые должны приостановить деятельность из-за Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 №12-УМ, могут обратиться за освобождением от уплаты арендных платежей по договорам аренды нежилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности г. Москвы.

3. Продление до 31 декабря 2020 года сроков уплаты арендной платы за апрель-июнь 2020 года

Организации из сфер гостиничного бизнеса, общественного питания и туризма могут обратиться за продлением до 31 декабря сроков уплаты за апрель-июнь арендной платы объектов нежилого фонда и участков, находящихся в собственности г. Москвы.

4. Сокращение на 50% платы по договорам на ведение торговли и оказание услуг

На 50% сокращаются платежи для субъектов МСП:

• по договорам на ведение торговли и оказание услуг в нестационарных торговых объектах,
• по договорам на размещение нестационарного торгового объекта, заключённым в соответствии с приложением №5 к Постановлению Правительства Москвы от 03.02.2011 №26-ПП.

Документ: Постановление Правительства Москвы от 24.03.2020 N 212-ПП

Если у вас возникли вопросы по изменениям, рассмотренным выше, мы рады будем проконсультировать вас.