26 июля 2026 года принят Федеральный закон от 26.07.2026 N 241-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» . Новые правила меняют подход к миграционному контролю: теперь ключевым критерием легальности пребывания становится экономическая состоятельность иностранца и его семьи.
Общий срок для вступления в силу указанных изменений – с 1 января 2027 года, но есть исключения по отдельным положениям.
Новый зарплатный порог и ежегодная индексация для высококвалифицированных специалистов (ВКС)
С 1 марта 2027 года меняются минимальные требования к заработной плате ВКС:
- Для большинства ВКС – 717 000 рублей в месяц (сейчас – 750 000 рублей в квартал).
- Для отдельных категорий ВКС (медики, педагоги, научные работники, IT‑специалисты в аккредитованных компаниях, резиденты «Сколково» и «Сириуса» и др.) – 358 500 рублей в месяц (сейчас уровень разнится: от 0 до 83 500 руб./мес.).
Вводится ежегодная индексация этих сумм – коэффициент будет определять Минтруд исходя из роста средней зарплаты в стране.
Важно: если зарплата ВКС окажется ниже порога, сотрудник потеряет статус ВКС, а налоговая ставка для нерезидента (не из ЕАЭС) вырастет с 13–22% до 30%.
При этом закон даёт переходный период: ВКС, получившие разрешение на работу до 1 марта 2027 года, вправе без выезда из РФ получить патент (для безвизовых) или новое годовое разрешение на работу (далее — РНР) (для визовых) в обычном порядке. При этом визовым иностранцам оформляется обыкновенная многократная рабочая виза на срок действия РНР (стандартно).
Это сделано, чтобы компании, не готовые поднять зарплату, могли продолжить отношения с уже работающими специалистами. С учетом сроков оформления всех документов в МВД работодателям уже сейчас следует заняться вопросами переоформления документов с учетом сроков действия имеющихся РНР ВКС и срока 01.03.2027 г., устанавливающего начало выплаты зарплаты ВКС на новом минимальном уровне.
Остаётся открытым вопрос: как легально уволить ВКС, если компания не может платить новый минимум? Пока единственные варианты – соглашение сторон или переоформление на патент/ РНР при продолжении отношений. Это создаёт риски судебных споров.
Принцип экономической обоснованности – для всех работающих иностранцев
Государство уходит от учетной политики в миграции к экономически обоснованному нахождению иностранцев в России.
- Общее ужесточение требований к доходам иностранных граждан.
С 1 января 2027 года все иностранные работники обязаны содержать себя и членов семьи (пребывающих / проживающих в РФ, находящихся на их иждивении) на уровне не ниже прожиточного минимума, умноженного на региональный коэффициент. Если иностранец трудится в нескольких регионах, применяется наибольший из минимумов.
- Региональный коэффициент устанавливается законом субъекта РФ (если не принят – равен 1).
- Верхний предел: минимум не может превышать среднемесячную зарплату по региону (по данным Росстата).
Общая норма правил о минимальном доходе сформулирована для всех работающих иностранцев, но для отдельных категорий действуют исключения, перечень и условия применения которых различаются в зависимости от правового статуса иностранца в РФ (наличие разрешения на временное проживание (РВП), вида на жительство (ВНЖ), патента и т. д.) и могут дополняться действием международных договоров, например, уже есть для граждан Белоруссии (см. далее).
Особенности исчисления сумм налога, подачи налоговой декларации и порядок уплаты фиксированных авансовых платежей по НДФЛ устанавливается ст. 227.1 НК РФ с учетом принятого Федерального закона от 26.07.2026 N 242-ФЗ «О внесении изменений в статьи 85 и 102 части первой и статью 227.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», вступающего в силу с 1 января 2027 года,
— не рассмотрены в настоящей статье, но в связи с принятыми поправками о доходах и налогах, внесенными в миграционное и налоговое законодательство РФ, касаются теперь не только работающих по патенту, но и некоторых иных категорий иностранных граждан. Это необходимо учитывать заблаговременно для исключения миграционных и налоговых рисков.
- Автоматизированный контроль доходов и трудовой деятельности
С 1 октября 2026 года запускается механизм межведомственного обмена данными с МВД:
- Налоговые органы будут передавать в МВД информацию о доходах иностранцев (по страховым взносам – за 3, 6, 9 и 12 месяцев; по самозанятым – из приложения «Мой налог» за календарный год).
- С 24 октября 2026 года МВД получит доступ к этим сведениям по запросу, а также будет обмениваться информацией с органами занятости (в части привлечения иностранцев к работе) и СФР (на основании сведений, представленных работодателями).
- Нововведения будут применяться в отношении информации, представленной или не представленной за соответствующие периоды в госорганы, начиная с января 2027 года.
МВД, в том числе с возможностью привлечения уполномоченных им организаций в определенных субъектах РФ (ФГУП, ММЦ Сахарово), сможет оперативно проверять наличие информации и уровень дохода, а также факт уплаты фиксированных авансовых платежей по НДФЛ для оперативного принятия решений по легальности нахождения иностранных граждан в РФ. Порядок проверок утвердит МВД России.
- Последствия отсутствия дохода или его несоответствия минимуму
Если у иностранного работника нет официального дохода или его сумма ниже установленного минимума, возможны:
- прекращение трудового (гражданско-правового) договора;
- сокращение срока временного пребывания (с уведомлением иностранца и работодателя);
- отказ в продлении/ выдаче/ аннулирование патента, РНР, РВП или ВНЖ;
- необходимость выезда из РФ (самого иностранца и членов его семьи‑иждивенцев) в установленные сроки;
- при уклонении – включение в реестр контролируемых лиц (РКЛ), применение иных мер миграционного контроля, включая депортацию.
Особенности для разных статусов иностранцев
-
- Граждане ЕАЭС и иные иностранцы, работающие без РНР/патента
Для иностранцев, которые вправе трудиться в РФ без разрешительных документов (на основании закона или международных договоров с РФ), вводятся жёсткие правила:
- Если у такого работника отсутствует официальный доход или его сумма ниже прожиточного минимума с учётом регионального коэффициента в расчёте на самого иностранца и каждого члена его семьи‑иждивенца), либо МВД не получило информацию о доходах, то:
— трудовой договор считается прекращённым с момента подтверждения этого факта проверкой,
— срок временного пребывания иностранца и его семьи‑иждивенцев – сокращается.
- Доход оценивается в среднем за месяц календарного года (с учётом всех месяцев работы). Если супруги имеют совместных иждивенцев, учитываются совокупные доходы обоих супругов.
- Правила распространяются на работу у юридических лиц, ИП, нотариусов, адвокатов и иных лиц, чья деятельность подлежит лицензированию/регистрации. Аналогичные положения действуют и для самозанятых иностранцев.
- При работе у физических лиц для личных, домашних нужд проверяется факт уплаты фиксированного авансового платежа по НДФЛ за каждый месяц работы в календарном году – если платежей нет, последуют те же последствия (прекращение договора и сокращение срока пребывания). Это правило не касается самозанятых.
- Срок выезда из РФ при сокращениисрока временного пребывания – с 1 марта 2027 года составляет 3 календарных дня со дня вступления решения об этом в силу (через 15 дней после вынесения). Неисполнение влечёт включение в РКЛ и депортацию.
- Исключение: все вышеуказанные положения в отношении граждан с таким статусом не применяются к гражданам иностранного государства – участника международного договора РФ о создании союзного государства, а также членов их семей, в частности — гражданам Белорусии.
- Патент
- Срок пребывания детей‑иждивенцев до 18 лет продлевается на срок действия патента родителя при условии уплаты фиксированного авансового платежа по НДФЛ с учётом каждого ребёнка по новым правилам ст. 227.1 НК РФ (с 01.01.2027 г.) и только до достижения ребенком 18 лет.
- По достижении 18 лет ребёнок должен выехать в течение 30 дней, подать заявление на патент (без штрафа за просрочку) или иметь иное законное основание пребывания в РФ.
- При не продлении срока действия патента или его аннулировании устанавливается срок для выезда из РФ как для самого иностранца – обладателя патента, так и для его детей-иждивенцев до 18 лет – 15 дней.
- Новые основания для отказа в выдаче /аннулирования патента: отсутствие информации о доходах или доход ниже минимума (с учётом несовершеннолетних детей). Исключения: патент оформляется впервые или работа только у физлиц для личных нужд.
- Разрешение на работу (РНР)
- Аналогичные основания для отказа в выдаче /аннулирования, как и у работающих по патенту, но доход проверяется только на самого иностранца (без учёта детей/иных членов семьи). Исключение – оформление РНР впервые.
- Срок выезда из РФ при непродлении/аннулировании РНР – 15 дней.
- Разрешение на временное проживание (РВП) и вид на жительство (ВНЖ)
- При подтверждении проживания в РФ нужно приложить к соответствующему уведомлению документы, подтверждающие доходы (справка от работодателя, налоговая декларация, документы об уплате фиксированного авансового платежа по НДФЛ, сведения о доходах по вкладам, дивидендам, ценным бумагам и т. д.).
Некоторые категории в этом статусе прикладывают все вышеуказанные документы (кроме подтверждающего фиксированный авансовый платеж по НДФЛ) в случае получения ими таких доходов (например, обучающиеся по очной форме в определенных образовательных и научных организациях РФ, пенсионеры; нетрудоспособные лица и их дети до 18 лет и др.)
- Родители, на иждевении которых находятся временно / постоянно проживающие в РФ (с РВП/ ВНЖ) иностранные граждане до 18 лет /недееспособные / ограниченно дееспособные лица, прикладывают соответствующие документы с учетом таких лиц.
- Новые основания для отказа в выдаче/ аннулирования РВП/ ВНЖ: отсутствие трудовой/ предпринимательской деятельности в течение года, доход ниже минимума (с учётом членов семьи-иждивенцев) или неуплата фиксированного платежа при работе у физлиц минимума (также с учётом членов семьи-иждивенцев).
По этому основанию есть некоторые исключения – студенты-очники, пенсионеры, нетрудоспособные, дети на иждивении граждан РФ, граждане Беларуси и члены их семьи, и др.
- Льготы: если иностранец потерял работу, но в течение 3 месяцев трудоустроился к новому работодателю, и доход за период работы соответствует минимуму в расчете исходя из периода работы в рамках отчетного периода – РВП/ВНЖ не аннулируется.
ВНЖ также не аннулируется для выпускников вузов с отличием при трудоустройстве в течение 6 месяцев с даты выдачи ВНЖ, — аналогично если сумма доходов соответствует требованиям в расчете исходя из периода работы.
Изменения в уведомлениях для МВД
- Работодатели (заказчики) ‑ граждане РФ, нанимающие иностранцев с патентом для личных нужд, освобождаются от обязанности подавать уведомления о заключении/прекращении договора.
- Для временно и постоянно проживающих иностранцев (с РВП/ВНЖ), работающих у физлиц для личных нужд, вводится новое уведомление об осуществлении трудовой деятельности – его подаёт сам иностранный работник в течение 10 дней с даты начала работы.
- Обладателям патента уведомление об осуществлении трудовой деятельности не требуется подавать, если работодатель – юрлицо, ИП, нотариус, адвокат и иные лица, чья профессиональная деятельность подлежит госрегистрации / лицензированию.
Что это значит для бизнеса и иностранцев?
Нововведения преследуют две цели: увеличение фискальных поступлений в бюджет и упрощение контроля за легальностью иностранных граждан.
Работодателям придётся тщательнее проверять финансовые показатели иностранных сотрудников, точно рассчитывать зарплаты и быть готовыми к переоформлению документов уже сейчас.
Сами иностранцы в большинстве случаев должны будут подтверждать, что могут содержать не только себя, но и семью.
С учетом сроков начала обмена информацией о доходах и проверок работодателям и иностранным гражданам рекомендуется:
- определить статус иностранного работника;
- проверить официальный доход/ зарплату – с 2027 года доход должен быть не ниже прожиточного минимума × региональный коэффициент (с учётом иждивенцев — если применимо). Для ВКС с 1 марта 2027 г.– новый минимум зарплаты;
- изучить правильное исчисление фиксированного авансового платежа по НДФЛ в зависимости от статуса и иных обстоятельств (если применимо);
- узнать, подпадает ли иностранный работник под исключения и льготы;
- следить за сроками: 01.10.2026 – обмен данными с госорганами; 01.01.2027 – общие требования; 01.03.2027 – пороги зарплаты ВКС и 3‑дневный выезд.
- при выявлении несоответствий или финансовых трудностей, принять меры, планировать расходы и действия для соблюдения установленных требований к минимуму дохода/зарплаты, в т. ч. согласования с работником. По ВКС: изменение трудового договора об уровне зарплаты/ соглашение сторон о расторжении договора или переоформление на патент/РНР, или оформление иного статуса с предварительной оценкой сроков и возможностей.
- быть готовым к новому уведомлению о трудовой деятельности – с 01.01.2027 для иностранцев с РВП/ВНЖ при работе у физлиц (личные нужды) – подавать уведомление в течение 10 дней, узнать форму и порядок его заполнения и подачи заблаговременно.
- Следить за разъяснениями и новыми приказами МВД, регулирующими данные изменения – форма уведомления и порядок проверок пока не утверждены.
Специалисты Консу могут проконсультировать по вышеуказанным изменениям в части миграционного, трудового и налогового законодательства РФ, оказать поддержку при проведении расчетов и исчислению налогов с иностранными работниками с учетом нововведений.
Автор
Ольга Тумасова
- Старший юрист
