В данной статье рассмотрены поправки, внесенные в Федеральные законы:

следующими законами:

1. РВП в целях получения образования (РВПО) — действует с 01.01.2023 г.

  1. С 01.01.2023 г. вводится новое понятие в число разрешительных документов на право временного проживания в РФ для иностранных граждан (лиц без гражданства)[1]разрешение на временное проживание в целях получения образования (далее — РВПО) – это подтверждение права на временное проживание в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, которые проходят обучение по очной форме по программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) в государственной образовательной организации или государственной научной организации, расположенных на территории РФ (далее — государственная образовательная / научная организация).

Определен статус иностранца, имеющего РВПО, как временно проживающий в РФ[2].

  1. Круг заявителей:

Иностранные граждане, проходящие обучение по очной форме по программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) в государственной образовательной / научной организации[3].

  1. Куда обращаться:

В территориальный орган МВД России в субъекте РФ, на территории которого проходит обучение[4].

  1. Госпошлина: 1 600 рублей[5].
  2. Документы/процедуры:

— заявление о выдаче РВПО. Законом предусмотрена возможность подачи электронно, включая портал «Госуслуги», но мы рекомендуем уточнять практическую сторону этой возможности в определенном субъекте РФ[6];

— документ, подтверждающий зачисление на обучение в соответствующую  государственную образовательную / научную организацию[7];

— прохождение обязательной государственной дактилоскопической регистрации (при подаче заявления/ при электронной подаче – при получении РВПО)[8];

— прохождение медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем[9], утверждаемым уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)[10].

Порядок выдачи РВПО, форма заявления и перечень документов, представляемых одновременно с таким заявлением, форма отметки в паспорте утверждаются МВД России[11]. На текущий момент отдельный Административный Регламент не принят, не внесены поправки и в Административный регламент, утв. Приказом МВД России от 08.06.2020 N 407 .

Иностранные граждане, получившие РВПО освобождаются от подачи уведомлений о подтверждении своего проживания, которые предусмотрены в общем случае для лиц, имеющих обычное РВП (в течение 2 месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им РВП им не требуется лично /электронно /через портал «Госуслуг» подавать в территориальный орган МВД по месту получения РВП уведомление о подтверждении своего проживания в РФ с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им РВП)[12].

Дополнительные действия со стороны иностранного гражданина при отчислении в связи с переводом в другую государственную образовательную/научную организацию:

Если иностранный обучающийся отчисляется из образовательной/научной организации в связи с переводом в иную соответствующую организацию при условии сохранения всех установленных для получения РВПО критериев (статуса образовательной/научной организации, программ и формы обучения), то не позднее 30 дней со дня издания распорядительного акта об отчислении в связи с таким переводом он обязан представить в территориальный орган МВД, выдавший ему РВПО, документ, подтверждающий его зачисление на обучение в другую соответствующую образовательную/научную организацию[13].

  1. Контроль: При рассмотрении документов МВД направляет запросы в органы безопасности, органы здравоохранения, Минобразования РФ, и другие заинтересованные органы, которые в срок до 1 месяца со дня поступления запроса представляют информацию о наличии либо об отсутствии обстоятельств, препятствующих выдаче данному иностранному гражданину РВПО, в т. ч. с использованием средств обеспечения межведомственного электронного взаимодействия[14].
  2. Срок действия РВПО:

РВПО выдается на срок освоения иностранным гражданином соответствующей образовательной программы в государственной образовательной/научной организации + 180 календарных дней после дня окончания срока обучения[15].

  1. Содержание документа РВПО:

РВПО содержит следующие сведения:

фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), написанные буквами русского и латинского алфавитов, дату и место рождения, пол, гражданство иностранного гражданина, номер и дату принятия решения о выдаче РВПО, срок действия РВПО, наименование органа исполнительной власти, выдавшего РВПО, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина. Форма отметки утверждена Приказом МВД России от 03.10.2022 N 729.

РВПО не может быть выдано в форме электронного документа[16].

  1. Срок оформления в МВД: 2 месяца[17].
  1. Результат: выдача РВПО или отказ в выдаче[18].
  1. Отказ в выдаче, аннулирование и недействительность РВПО.

Основания для отказа в выдачи/аннулирования РВПО[19] применяются, если иностранный гражданин:

  • выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ, иными действиями создает угрозу безопасности РФ или граждан РФ;
  • финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;
  • течение 5 лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче РВПО, подвергался административному выдворению за пределы РФ, депортации или передавался РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии либо в течение 10 лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче РВПО, неоднократно (два и более раза) подвергался административному выдворению за пределы РФ, депортации или передавался РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии;
  • представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;
  • осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;
  • имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории РФ либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;
  • неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории РФ, либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;
  • выехал из РФ в иностранное государство для постоянного проживания;
  • находился за пределами РФ более 6 месяцев суммарно в течение календарного года, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию иностранного государства по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью данного иностранного гражданина или со смертью его близкого родственника, проживавшего на момент смерти в иностранном государстве, а также случаев нахождения иностранного гражданина за пределами Российской Федерации в связи со служебной необходимостью;
  • является потребителем наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, либо страдает одним из инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым Минздравом России, либо не имеет сертификата об отсутствии ВИЧ-инфекции (кроме установленных законом случаев), либо не представил выданные по результатам медицинского освидетельствования медицинские документы и сертификат;
  • обратился с заявлением об аннулировании выданного ему РВПО;
  • перешел на обучение по очно-заочной или заочной форме или досрочно прекратил обучение в государственной образовательной/научной организации. РВПО также аннулируется, если при отчислении с целью перевода в аналогичную государственную образовательную/научную организацию иностранный гражданин не предоставил в МВД документ о зачислении в  срок 30 дней со дня издания акта об отчислении[20];
  • в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в РФ или решения о неразрешении въезда в РФ данного иностранного гражданина[21].

Если МВД уже приняло решение о выдаче РВПО, но до его получения выявляются вышеуказанные обстоятельства, РВПО не выдается и решение о его выдаче отменяется[22].

Форма решения об аннулировании РВПО и порядок его принятия утверждаются МВД России[23] и установлены Приказом МВД России от 12.10.2022 N 750 «Об утверждении форм решений об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации, разрешения на временное проживание в Российской Федерации в целях получения образования и вида на жительство в Российской Федерации и порядков их принятия».

При принятии решения об отказе в выдаче/аннулировании РВПО территориальный орган МВД России выдает иностранному гражданину уведомление о принятии такого решения или направляет его в форме электронного документа, в т.ч. через портал «Госуслуги», или почтовым отправлением[24].

Срок для выезда из РФ при аннулировании выданного РВПО: иностранный гражданин обязан выехать из РФ в течение 15 дней со дня выдачи ему уведомления об аннулировании РВПО либо со дня направления ему такого уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал «Госуслуги», либо в установленном порядке почтовым отправлением[25].

При выдаче иностранному обучающемуся ВНЖ или гражданства РФ, РВПО считается недействительным[26].

  1. Порядок обжалования решения об отказе в выдаче/аннулировании РВПО:

Иностранный гражданин вправе обжаловать такое решение:

  • в МВД России в течение 3-х рабочих дней со дня получения им уведомления о принятии соответствующего решения. Информация о принятом МВД России решении по такой жалобе в течение 3-х рабочих дней со дня принятия такого решения направляется в территориальный орган МВД России, вынесший обжалуемое решение, и данному иностранному гражданину.

Если МВД России отменило решение своего территориального органа об отказе в выдаче /аннулировании РВПО, территориальный орган МВД России в течение 3-х рабочих дней со дня отмены соответствующего решения выдает (восстанавливает) данному иностранному гражданину РВПО[27].

или

  • в суд в течение 3-х месяцев со дня получения им этого уведомления[28].
  1. Особенности въезда в РФ, визы, регистрации иностранных граждан с РВПО:
  • Иностранные, получившие РВПО, осуществляют въезд/выезд в/из РФ на основании действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых РФ в этом качестве, и визы временно проживающего лица – в случае для «визовых» стран[29].

Основанием для выдачи такой визы будет являться решение территориального органа МВД о выдаче иностранному гражданину РВПО[30].

Виза временно проживающего лица выдается территориальным органом МВД России при выдаче иностранному гражданину РВПО на срок его действия[31].

  • Регистрация по месту жительства иностранного гражданина с РВПО осуществляется в общем порядке, предусмотренном Законом №109-ФЗ от 18.07.2006 г., в который внесены соответствующие поправки относительно РВПО – в течение 7 рабочих дней с даты получения РВПО либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения[32].

Среди документов, предъявляемых для такой регистрации, предусмотрен документ, удостоверяющий личность и признаваемый РФ в этом качестве, в котором проставлена отметка о РВПО[33].

Проставление отметки о регистрации иностранного гражданина по месту жительства в учетных документах органа миграционного учета, в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина, в котором проставлена отметка о РВПО, осуществляется территориальным органом МВД России[34].

Фиксация адреса конкретного жилого помещения (регистрация) осуществляется в указанных выше документах и в государственной информационной системе миграционного учета (далее – «ГИС МУ»)[35].

Снятие с регистрации осуществляется также в общем порядке путем внесения соответствующих сведений в указанные выше документы и ГИС МУ[36].

  1. Для работающих обучающихся с РВПО/работодателей:

В Трудовой Кодекс РФ с 01.01.2023 г. внесены соответствующие поправки по документам, предоставляемым таким иностранным работником[37].

К трудовой деятельности соответствующую категорию обучающихся можно привлекать в свободное от учебы время по общему правилу. Для этого не требуются разрешение на привлечение и использование иностранных работников, разрешение на работу или патент[38], но требуется РВПО[39]. Реквизиты этого документа необходимо будет указать в трудовом договоре[40].

Все соответствующие уведомления, связанные с заключением/расторжением трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), сохраняют силу и обязательны в соответствующих случаях[41].

При наличии у иностранного гражданина РВПО трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), подлежат прекращению по истечении срока действия или при аннулировании РВПО[42]. Работодатель вправе отстранить от работы такого работника при окончании действия РВПО на общих основаниях для отстранения – до устранения причин отстранения, но не более, чем на 1 месяц[43].

2. РВП

  1. С 01.01.2023 г. уточняются сроки выезда из РФ в случае аннулирования РВП: такой иностранный гражданин обязан выехать из РФ в течение 15 дней со дня выдачи ему уведомления об аннулировании РВП либо со дня направления ему такого уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал «Госуслуги», либо в установленном порядке почтовым отправлением[44].
  2. С 01.01.2023 г. уточняется, что территориальный орган МВД России осуществляет проставление отметки о регистрации иностранного гражданина по месту жительства в учетных документах органа миграционного учета, в РВП лица без гражданства, либо в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, в котором проставлена отметка о РВП[45].

Среди документов, предъявляемых для такой регистрации, соответственно предусмотрен РВП лица без гражданства, либо документ, удостоверяющий личность и признаваемый РФ в этом качестве, в котором проставлена отметка о РВП[46].

Фиксация адреса конкретного жилого помещения (регистрация) осуществляется в указанных выше документах[47].

Снятие с регистрации осуществляется аналогично путем внесения соответствующих сведений в указанные выше документы и ГИС МУ[48].

  1. С 11.01.2023 г. без учета утвержденной Правительством РФ квоты РВП не может быть выдано иностранному гражданину, осуществившему инвестиции в РФ в размере, установленном Правительством РФ[49].

Однако по данному основанию такие иностранцы (и члены их семьи) могут получить ВНЖ без получения РВП (см. в разделе «3. ВНЖ» ниже).

3. ВНЖ

  1. С 01.01.2023 г. ВНЖ может быть выдан иностранному гражданину, получившему РВПО, после завершения обучения в государственной образовательной/научной организации по программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре)[50].

Заявление на выдачу такого ВНЖ может быть подано в течение 3-х лет после завершения обучения без получения РВП[51].

  1. С 01.01.2023 г. откорректирована формулировка по одному из оснований получения ВНЖ без предварительного получения РВП — при осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ не менее 6 месяцев по определенной специальности: теперь уточнено, что в данный период трудовой деятельности работодателем должны быть начислены страховые взносы не только Пенсионный фонд РФ, но и в Фонд социального страхования РФ[52]. Аналогично уточняется, что среди документов на подачу в данном случае предоставляются сведения о состоянии индивидуального лицевого счета  застрахованного лица, предоставленных территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования РФ по форме, утвержденной Фондом пенсионного и социального страхования РФ[53].
  2. С 01.01.2023 г. уточняются сроки выезда из РФ в случае аннулирования ВНЖ: такой иностранный гражданин обязан выехать из РФ в течение 15 дней со дня выдачи ему уведомления об аннулировании ВНЖ либо со дня направления ему такого уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал «Госуслуги» , либо в установленном порядке почтовым отправлением[54].
  3. С 11.01.2023 г. дополнены основания выдачи ВНЖ без получения РВП, который может быть выдан иностранному гражданину:

осуществившему инвестиции в РФ и соответствующему критериям, установленным Правительством РФ, а также членам его семьи. Членами семьи в данном случае признаются его супруг (супруга), дети (в том числе усыновленные), супруги детей, родители (в том числе приемные), супруги родителей, бабушки, дедушки, внуки[55].

Отказ в выдаче/аннулирование ВНЖ, выданному по критерию инвестирования в РФ, предусмотрен в случаях, если иностранный гражданин:

1) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ, иными действиями создает угрозу безопасности РФ или граждан РФ;

2) финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;

3) в течение 5-ти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче ВНЖ, подвергался административному выдворению за пределы РФ, депортации или передавался РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии либо в течение 10-ти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче ВНЖ, неоднократно (два и более раза) подвергался административному выдворению за пределы РФ, депортации или передавался РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии;

4) представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;

5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;

6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории РФ либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;

7) неоднократно (два и более раза) в течение 1-го года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории РФ, либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;

8) не может представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в РФ в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства, за исключением случая, если иностранный гражданин признан нетрудоспособным;

9) является потребителем наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, либо страдает одним из инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, либо не имеет сертификата об отсутствии ВИЧ-инфекции[56], либо не представил выданные по результатам медицинского освидетельствования медицинские документы и сертификат;

10) в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, в том числе в случае приостановления действия такого решения, или решения о неразрешении въезда в РФ данного иностранного гражданина;

11) не соответствует критериям, установленным Правительством РФ в данном случае[57].

Дополнительные основания для аннулирования ВНЖ, выданному по критерию инвестирования в РФ, установлены в случаях, если иностранный гражданин:

1) выехал из РФ в иностранное государство для постоянного проживания;

2) обратился с заявлением об аннулировании выданного ему ВНЖ;

3) непрерывно в течение любых 2-х календарных лет после получения ВНЖ не уведомлял о подтверждении своего проживания в РФ территориальный орган МВД России[58].

4. По медицинскому страхованию иностранных граждан

  1. С 01.01.2023 г. для временно пребывающих в РФ иностранных граждан установлена обязанность иметь действующий на территории РФ:

1) договор (полис) ДМС, заключенный со страховой организацией или с иностранной страховой организацией, имеющими право в соответствии со страховым законодательством на осуществление в РФ добровольного медицинского страхования, либо

2) договор о предоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской организацией, находящейся в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность,

при этом ссылка на обеспечение таким договором оказания первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме исключена в данном пункте[59].

либо

3)  полис обязательного медицинского страхования (ОМС) в соответствии с требованиями законодательства РФ об обязательном медицинском страховании.

При этом высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ вправе установить перечень медицинских организаций, уполномоченных на заключение с иностранным гражданином договора на оказание ему платных медицинских услуг[60].

  1. Каждый конкретный случай по выбору вышеуказанных документов зависит от статуса иностранного гражданина и возможности оформления полиса ОМС для определенной категории иностранных граждан.

В частности, с 01.01.2023 г. вносятся поправки в некоторые положения Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ  «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»    (далее – Закон об ОМС в РФ №326-ФЗ)[61] относительно категорий лиц, которые считаются застрахованными в системе ОМС, т.е. за таких граждан страхователи (работодатели) должны платить взносы на ОМС:

  • Теперь наряду с иными постоянно или временно проживающими в РФ иностранными гражданами, включенными в перечень категорий, застрахованных по ОМС, постоянно или временно проживающие в РФ работающие высококвалифицированные специалисты — ВКС (т.е. те, у кого оформлен ВНЖ) также включены в перечень застрахованных лиц и имеют право на получение полиса ОМС.

Исключения из этой нормы:

— неработающие члены семей ВКС (включены с 01.01.23 г.)

— иностранные граждане, направляемые для работы в расположенные на территории РФ филиалы, представительства и дочерние организации иностранных коммерческих организаций, зарегистрированных на территориях государств — членов ВТО (ранее были предусмотрены);

— беженцы по Федеральному закону от 19.02.1993 N 4528-1 «О беженцах»  (ранее были предусмотрены)[62].

  • Кроме этого, Закон об ОМС в РФ №326-ФЗ дополнен нормой, о застрахованных по ОМС иностранных граждан со статусом временно пребывающие и осуществляющие трудовую деятельность на территории РФ.

Исключения в этом случае:

  • временно пребывающие ВКС (имеющие РНР ВКС);
  • иностранные граждане, направляемые для работы в расположенные на территории РФ филиалы, представительства и дочерние организации иностранных коммерческих организаций, зарегистрированных на территориях государств — членов ВТО[63].

При этом такие застрахованные приобретают права в рамках ОМС только при уплате за них страхователями страховых взносов на ОМС в течение не менее 3-х лет[64], т.е. пользоваться услугами врачей в  клиниках по системе ОМС они смогут не сразу. До того, как этот период пройдет, иностранцы не получат помощь по ОМС. Им придется самим заботиться о том, как обратиться к врачу, — работодатель помогать в этом не обязан.

При этом, если работодатель решит больше не обеспечивать работников ДМС/не заключать договор о предоставлении платных медицинских услуг, нужно  изменить шаблон трудового договора и  внести изменения в уже заключенные договоры:  убрать из трудовых договоров условие, в котором указываются реквизиты документа, на основании которого иностранец получает медицинскую помощь в РФ.

  1. Положения о наличии ДМС у ВКС уточнены ссылкой на то, что ВКС должен быть в данном случае временно пребывающим[65].

Это означает, что ВКС с иным статусом могут быть предоставлены иные виды медицинского страхования. В частности, у иностранного гражданина, получившего ВНЖ на основании РНР ВКС может быть полис ОМС, т. к. его статус уже будет «постоянно проживающий» в РФ. Предполагаем, что такому ВКС при продлении РНР не будет требоваться полис (договор) ДМС, однако практика применения закона МВД в данном случае при продлении РНР ВКС, имеющего ВНЖ, пока не известна.

Аналогично внесены поправки в Трудовой кодекс РФ, где теперь указано, что:

  • При заключении трудового договора предоставление работодателю полиса (договора) ДМС строго обязательно только для временно пребывающего ВКС[66].
  • Обязательным для включения в трудовой договор только с временно пребывающим ВКС является условие об указании оснований оказания такому работнику медицинской помощи в течение срока действия трудового договора, в т.ч. реквизитов договора (полиса) ДМС либо заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении такому работнику платных медицинских услуг. Остальные положения относительно обеспечения оказания такому работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме не изменились[67].
  • Обязанность работодателя отстранить от работы иностранного работника или прекратить с ним трудовой договор в случае окончании полиса (договора) ДМС либо прекращения действия заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении платных медицинских услуг такому работнику распространяется только на работников ВКС. Исключения – только ВКС с ВНЖ или иные случаи, которые могут быть установлены в их отношении федеральными законами и международными договорами РФ[68].

При сопровождении ВКС только неработающие члены семьи также должны иметь полис (договор) ДМС[69].

Аналогично откорректирована потребность в подаче копии такого полиса (договора) ДМС при продлении РНР ВКС[70].

  1. При оформлении/переоформлении патента вместо действующего полиса (договора) ДМС или договора о предоставлении платных медицинских услуг иностранный гражданин может предоставить полис ОМС или сведения о нем (по выбору и в зависимости от возможности оформления ОМС). При этом указание, что такие документы должны быть предоставлены «на срок осуществления трудовой деятельности» такого гражданина исключено[71].
  2. Работники — граждане одной из стран ЕАЭС по-прежнему могут получать медпомощь в России и по полису ОМС[72].

5. Иные поправки

  1. С 01.01.2023 г. Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» дополняется нормой о том, что сведения об иностранных гражданах, содержащиеся в ГИС МУ, в объеме:
  • ФИО; дата и место рождения; гражданство (подданство); дата регистрации по последнему месту жительства и его адрес, даты регистрации и снятия с регистрации по предыдущим местам жительства и их адреса, — в части сведений о дате регистрации по месту жительства, и
  • дата постановки на учет по последнему месту пребывания и его адрес, даты постановки на учет и снятия с учета по предыдущим местам пребывания и их адреса — в части сведений о дате постановки на учет по месту пребывания, —

предоставляются собственнику жилого помещения в отношении иностранных граждан, зарегистрированных по месту жительства или поставленных на учет по месту пребывания в жилом помещении, принадлежащем ему на праве собственности, без согласия указанных иностранных граждан[73].

  1. С 11.01.2023 г. закон расширил понятие «территории опережающего развития», путем исключения ссылки с указанием только на «социально-экономическое» развитие в касающихся этого положения нормах: вместо «территории опережающего социально-экономического развития» указывается «территория опережающего развития»[74].

Это связано с изменениями, внесенными Федеральным законом от 14.07.2022 N 271-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

  • [1] В тексте далее понятия «иностранный гражданин» и «лицо без гражданства», как правило, объединены в одно понятие «иностранный гражданин»;
  • [2] абз. 10-12, 22 п. 1 ст. 2 Закона №115-ФЗ;
  • [3] п. 1 ст. 6.2. Закона №115-ФЗ;
  • [4] п. 1 ст. 6.2. Закона №115-ФЗ;
  • [5] пп.1) п.1 ст.19 Закона №115-ФЗ; пп. 22.1) п. 1 ст. 333.28 НК РФ.
  • [6] п. 2 ст. 6.2. Закона №115-ФЗ;
  • [7] п. 1 ст. 6.2. Закона №115-ФЗ;
  • [8] п. 3 ст. 6.2. Закона №115-ФЗ;
  • [9] Приказ Минздрава России от 19.11.2021 N 1079н  «Об утверждении Порядка проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, на наличие или отсутствие у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), формы бланка и срока действия медицинского заключения об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также формы, описания бланка и срока действия медицинского заключения о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих»;
  • [10] п.4 ст. 6.2. Закона №115-ФЗ;
  • [11] п. 10 ст. 6.2. Закона №115-ФЗ;
  • [12] п. 11 ст. 6.2., абз. 1 п. 9 ст. 6 Закона №115-ФЗ;
  • [13] п. 9 ст. 6.2. Закона №115-ФЗ.
  • [14] п. 7 ст. 6.2. Закона №115-ФЗ;
  • [15] п.5 ст. 6.2. Закона №115-ФЗ;
  • [16] п. 8 ст. 6.2. Закона №115-ФЗ;
  • [17] п. 6 ст. 6.2. Закона №115-ФЗ;
  • [18] п. 6 ст. 6.2. Закона №115-ФЗ;
  • [19] п.1 ст. 7.1. Закона №115-ФЗ.
  • [20] п. 2 ст. 7.1. Закона №115-ФЗ;
  • [21] п. 3 ст. 7.1. Закона №115-ФЗ;
  • [22] п.4 ст. 7.1. Закона №115-ФЗ;
  • [23] п. 9 ст. 7.1. Закона №115-ФЗ;
  • [24] п. 6 ст. 7.1. Закона №115-ФЗ.
  • [25] п.2 ст. 31 Закона №115-ФЗ;
  • [26] п. 5 ст. 7.1. Закона №115-ФЗ;
  • [27] п. 8. ст. 7.1. Закона №115-ФЗ;
  • [28] п. 7 ст. 7.1. Закона №115-ФЗ;
  • [29] ч. 3 ст. 24 Закона №114-ФЗ;
  • [30] пп. 5 ч. 1 ст. 25 Закона №114-ФЗ;
  • [31] ст. 25.8 Закона №114-ФЗ;
  • [32] ч. 1 ст. 16 Закона №109-ФЗ;
  • [33] ч. 1 ст. 17 Закона №109-ФЗ;
  • [34] п. 2 ч. 2 ст. 12, ч. 1, 1.1., 1.2. ст. 18  Закона №109-ФЗ.
  • [35] ч. 2 ст. 15 Закона №109-ФЗ
  • [36] ч. 2 ст. 19 Закона №109-ФЗ;
  • [37] абз. 3 ч. 1 ст. 327.2, абз. 4 ч. 1 ст. 327.3  ТК РФ;
  • [38] пп. 7.1 п. 4 ст. 13 Закона №115-ФЗ;
  • [39] абз. 4 ч. 1 ст. 327.3 ТК РФ;
  • [40] абз. 3 ч. 1 ст. 327.2 ТК РФ;
  • [41] абз. 1 п. 8 ст. 13, п. 13 ст. 13.2 Закона №115-ФЗ; п. 2 Порядка подачи уведомления о заключении (прекращении) трудового договора, п. 2 Порядка подачи уведомлений об исполнении обязательство по выплате заработной платы (вознаграждения) ВКС, утв. Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536;
  • [42] п.8.2. ст. 13 Закона №115-ФЗ; п. 3, 6 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ;
  • [43] абз. 4 ст. 327.5,  ч.2 ст. 327.6 ТК РФ;
  • [44] п.2 ст. 31 Закона №115-ФЗ;
  • [45] п. 2 ч. 2 ст. 12, ч. 1, 1.1., 1.2. ст. 18 Закона №109-ФЗ;
  • [46] ч. 1 ст. 17 Закона №109-ФЗ.
  • [47] ч. 2 ст. 15 Закона №109-ФЗ;
  • [48] ч. 2 ст. 19 Закона №109-ФЗ;
  • [49] утратил силу пп. 7 п. 3 ст. 6 Закона №115-ФЗ;
  • [50] п. 1.1. ст. 8 Закона №115-ФЗ;
  • [51] п.2.1. ст. 8 Закона №115-ФЗ;
  • [52] пп.10) п.2 ст. 8 Закона №115-ФЗ;
  • [53] утв. Приказом Минтруда и социальной защиты РФ от 09.01.2019 г. №2н; абз.2 п. 10 ст. 8 Закона №115-ФЗ;
  • [54] п.2 ст. 31 Закона №115-ФЗ.
  • [55] пп.17) п. 2 ст.8 Закона №115-ФЗ.
  • [56] Исключения установлены абз. 3 п. 3 ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)»;
  • [57] абз. 1,2 п. 8.4. ст. 9 Закона №115-ФЗ;
  • [58] абз. 2 п. 8.4. ст. 9 Закона №115-ФЗ;
  • [59] п. 10 ст. 13 Закона №115-ФЗ;
  • [60] п.5.1. ст. 5; п. 10 ст. 13 Закона №115-ФЗ – утрачивает силу;
  • [61] В данной статье не рассмотрены все поправки, внесенные в Федеральный закон от 29.11.2010 №326-ФЗ  «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»
  • [62] ч. 1 ст. 10 Закона об ОМС в РФ №326-ФЗ;
  • [63] ч.1.1. ст. 10 Закона об ОМС в РФ №326-ФЗ.
  • [64] ч.1.1. ст. 16 Закона об ОМС в РФ №326-ФЗ;
  • [65] п. 14 ст. 13.2 Закона №115-ФЗ;
  • [66] абз. 2 ч. 1 ст. 327.3 ТК РФ;
  • [67] ч. 2 ст. 327.2 ТК РФ;
  • [68] абз. 6 ст. 327.5, п. 8 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ;
  • [69] п. 14 ст. 13.2 Закона №115-ФЗ;
  • [70] пп.3) п.17 ст. 13.2 Закона №115-ФЗ;
  • [71] пп.4) п. 2, пп. 5) п. 9 ст. 13.3 Закона №115-ФЗ;
  • [72] П. 3 ст.98, п. 5 ст. 96 Договора о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014);
  • [73] ч. 2.1 ст. 10 Закона №109-ФЗ;
  • [74] п.8. ст. 5, п. 4.9-1 ст. 13, п. 7 абз. 1 п. 7 ст. 16 Закона №115-ФЗ; абз. 15 пп. 1 ч. 1 ст. 25, ч. 6, 16 ст. 25.6 Закона №114-ФЗ.

Предыдущие обзоры