Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (ст. 11 Закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.02.2023 N 1″О проведении подчищающей иммунизации против кори на территории Российской Федерации» в рамках проведения в России кампании по подчищающей иммунизации против кори лиц, не получивших прививки своевременно в рамках национального календаря профилактических прививок в период с 03.04.2023 по 31.12.2023
работодатели до 31 декабря 2023 года обязаны обеспечить проведение иммунизации против кори трудоустроенных у них иностранных граждан, не болевших корью и не имеющих прививок или сведений о прививках против кори.
Ранее срок для проведения вышеуказанных действий был установлен до 31.12.2020 (п. 3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.11.2019 N 19 ).
Работодатель имеет право требовать наличие прививки только в случае, если деятельность сотрудника входит в Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 N 825 . Например, в Перечень вошли работы по заготовке, хранению и переработке сельскохозяйственной продукции на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных, работы с живыми культурами возбудителей инфекционных заболеваний, работы с кровью и биологическими жидкостями человека и др.
Отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на соответствующие работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями (Письмо Роспотребнадзора от 04.10.2019 N 09-13030-2019-40, ст. 76 ТК РФ).
При этом в локально-нормативных актах работодателя может быть установлено наличие соответствующего медицинского документа, н-р, при приеме на работу и трудовой деятельности у работодателя, если выполнение работы по соответствующей должности связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.
Следует учесть, что граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на отказ от профилактических прививок (п. 1 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»). И если сотрудник отказывается от прививки, в случае, если его должностные обязанности не предполагают работ, указанных в Перечне для обязательной вакцинации, работодателю рекомендуется получить письменный отказ от прививки от такого работника.
Миграционное законодательство прямо не предусматривает обязанность по предоставлению справок и сведений о заболеваемости корью и/или прививках для иностранных граждан, оформляющих разрешительные документы на право работы в России.
Данные о наличии прививок можно подтвердить:
- сертификатом о профилактических прививках (ст. 1, п. 2 ст. 17 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»);
- выпиской из амбулаторной карты (форма 025/у, форма 027/у) или журнала учета профилактических прививок (форма 064/у) (п. 10.4 Методических указаний МУ 3.3.1889-04, утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 04.03.2004).
- личной медицинской книжкой (при ее наличии по форме, утв. Приказом Роспотребнадзора от 20.05.2005 N 402.)
- документами от иностранной медицинской организации с необходимым заверенным переводом указанных документов (Письмо Роспотребнадзора от 04.10.2019 N 09-13030-2019-40);
- иными справками и другими документами (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2017 N 09АП-54335/2017 по делу N А40-116105/17).
Выписки должны быть заверены штампом медицинской организации и печатью/подписью медицинского работника.
Установлена административная ответственность за допуск работников к выполнению трудовых обязанностей без проставления обязательных прививок (ст. 6.3 КоАП РФ):
1) Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, — влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от 100 до 500 рублей;
- на должностных лиц — от 500 до 1000 рублей;
- на индивидуальных предпринимателей — от 500 до 1000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- на юридических лиц — от 10 000 до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
2) Аналогичные действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий — влекут наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от 15 000 до 40 000 рублей;
- на должностных лиц — от 50 000 до 150 000 рублей;
- на индивидуальных предпринимателей — от 50 000 до 150 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- на юридических лиц — от 200 000 до 500 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
3) Если указанные в п. 2) действия (бездействие), повлекли причинение вреда здоровью человека или смерть человека, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, — будет наложен административный штраф:
- на граждан в размере от 150 000 до 300 000 рублей;
- на должностных лиц — от 300 000 до 500 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3-х лет;
- на индивидуальных предпринимателей — от 500 000 до 1 млн. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- на юридических лиц — от 500 000 до 1 млн. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
За более тяжелые деяния может применяться уголовная ответственность в соответствии со ст. 236 УК РФ.
Автор
Ольга Тумасова
- Старший юрист