С 01.07.2021 (за исключением отдельных положений) вступил в силу Федеральный закон от 01.07.2021 г. № 236-ФЗ «О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на территории Российской Федерации» (далее – Закон № 236-ФЗ). Целью Закона № 236-ФЗ является регламентация процедуры оформления официального присутствия иностранных лиц, осуществляющих деятельность в области информационных технологий на территории Российской Федерации, и установление равных условий такой деятельности для российских и иностранных лиц.

Под иностранными лицами, осуществляющими деятельность в сети «Интернет» на территории Российской Федерации (далее – иностранные IT-компании), понимаются иностранные юридические лица, иностранные организации, не являющиеся юридическими лицами, иностранные граждане, лица без гражданства, осуществляющие любую деятельность, не запрещенную на территории Российской Федерации, при условии, что иностранное лицо является владельцем информационного ресурса, доступ к которому в течение суток составляет более 500 тысяч пользователей, находящихся на территории Российской Федерации, а также при одном из следующих условий:

  • на информационном ресурсе предоставляется и (или) распространяется информация на государственном языке Российской Федерации, государственных языках республик в составе Российской Федерации или иных языках народов Российской Федерации;
  • на информационном ресурсе распространяется реклама, направленная на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории Российской Федерации;
  • иностранная IT-компания осуществляет обработку сведений о пользователях, находящихся на территории Российской Федерации;
  • иностранная IT-компания получает денежные средства от российских физических и юридических лиц.

В целях определения суточной аудитории информационного ресурса применяется Методика, утвержденная Приказом Роскомнадзора от 16.07.2021 г. № 130.

Помимо владельцев информационных ресурсов, соответствующих признакам указанным в Законе № 236-ФЗ, иностранными лицами, осуществляющими деятельность в сети «Интернет» на территории Российской Федерации, также признаются провайдеры хостинга, операторы рекламных систем и организаторы распространения информации в сети «Интернет» (ч. 2 ст. 4 Закона № 236-ФЗ). Идентификация указанных лиц будет осуществляться Роскомнадзором в соответствии с методикой, утверждаемой Правительством Российской Федерации (в настоящее время разработан только проект данной методики).

Перечень иностранных IT-компаний, на которые распространяется действие Закона № 236-ФЗ, подлежит размещению на официальном сайте Роскомнадзора в порядке, утвержденном Приказом Роскомнадзора от 16.07.2021 г. № 129.

Закон № 236-ФЗ обязывает иностранные IT-компании:

  • с 01.01.2022 г. создать филиал, или открыть представительство, или учредить российское юридическое лицо и обеспечить их функционирование на территории Российской Федерации;
  • разместить на информационном ресурсе электронную форму для направления обращений российских граждан и организаций, требования к которой установит Роскомнадзор;
  • зарегистрировать личный кабинет на официальном сайте Роскомнадзора для взаимодействия с государственными органами Российской Федерации;
  • установить одну из предлагаемых Роскомнадзором программ, предназначенных для определения количества пользователей информационным ресурсом (ч. 10 ст. 8 Закона № 236-ФЗ).

При этом филиал или представительство иностранной IT-компании или учрежденное российское юридическое лицо должны обеспечивать:

  • прием и рассмотрение обращений российских граждан, организаций к иностранной IT-компании, исполнение решений судов, решений (требований) государственных органов Российской Федерации, принятых в отношении иностранной IT-компании;
  • представление интересов иностранной IT-компании в судах;
  • принятие мер на территории Российской Федерации по ограничению доступа к информации и (или) удалению информации, распространяемой с нарушением законодательства Российской Федерации на информационном ресурсе иностранной IT-компании.

Предусмотренные Законом № 236-ФЗ обязанности иностранных IT-компаний устанавливаются с целью создания эффективных механизмов их взаимодействия с государственными органами Российской Федерации и понуждения иностранных IT-компаний при необходимости к исполнению требований российского законодательства.

В случае неисполнения иностранной IT-компанией, положений Закона № 236-ФЗ и иных требований, запретов и ограничений, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в отношении нее могут применяться следующие меры понуждения:

  • информирование пользователей информационного ресурса о нарушении IT-компанией законодательства Российской Федерации;
  • запрет на распространение рекламы IT-компании и ее информационного ресурса как объекта рекламирования;
  • запрет на распространение рекламы на информационном ресурсе;
  • ограничение осуществления переводов денежных средств и приема платежей физических и юридических лиц в пользу иностранной IT-компании;
  • запрет на поисковую выдачу;
  • запрет на сбор и трансграничную передачу персональных данных;
  • частичное или полное ограничение доступа к информационному ресурсу.

Перечисленные меры (одна или одновременно несколько) применяются к иностранной IT-компании на основании соответствующего решения Роскомнадзора, информация о котором размещается в перечне иностранных IT-компании на официальном сайте ведомства и в личном кабинете IT-компании, а при отсутствии личного кабинета направляется на адрес электронной почты иностранного лица.

Таким образом, основным требованием Закона № 236-ФЗ к иностранным IT-компаниям является создание филиала, открытие представительства или учреждение российского юридического лица и обеспечение их функционирования на территории Российской Федерации с 01.01.2022 г.

В целях исполнения данного требования Закона № 236-ФЗ иностранные IT-компании могут уже сейчас принимать решения о создании филиала или открытии представительства на территории Российской Федерации, поскольку заявление об аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица и прилагаемые к нему документы представляются в уполномоченный налоговый орган в течение 12 месяцев после принятия такого решения (п. 2 ст. 21 Федерального закона от 09.07.1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»).

Заявление об аккредитации подписывается уполномоченным в установленном законодательством Российской Федерации порядке представителем иностранного юридического лица.

Одновременно с указанным заявлением представляются следующие документы:

  1. учредительные документы иностранного юридического лица;
  2. выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иной равный по юридической силе документ, подтверждающий юридический статус иностранного юридического лица;
  3. документ, выданный уполномоченным органом страны происхождения иностранной организации, подтверждающий ее регистрацию в качестве налогоплательщика в этой стране с указанием кода налогоплательщика (или аналога кода налогоплательщика);
  4. решение иностранного юридического лица о создании иностранного филиала, представительства на территории Российской Федерации;
  5. положение об иностранном филиале, представительстве;
  6. доверенность о наделении руководителя иностранного филиала, представительства на территории Российской Федерации необходимыми полномочиями;
  7. документ об уплате государственной пошлины в размере 120 000 рублей за каждый филиал, за каждое представительство (подп. 5 п. 1 ст. 333 Налогового кодекса Российской Федерации);
  8. опись представленных документов (в двух экземплярах).

Аккредитация иностранного филиала, представительства осуществляется уполномоченным налоговым органом в срок не более чем 25 рабочих дней со дня представления заявления об аккредитации и указанных документов. Аккредитованному иностранному филиалу, представительству в срок не более чем 5 рабочих дней со дня внесения записи в соответствующий реестр выдаются (направляются) свидетельство и информационный лист по формам, утвержденным ФНС России.

Учреждение иностранной IT-компанией российского юридического лица осуществляется на условиях и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, за изъятиями ограничительного характера, которые могут быть установлены федеральными законами в соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 09.07.1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации». При этом Закон № 236-ФЗ не конкретизирует размер участия иностранной IT-компании в уставном капитале учрежденного российского юридического лица.

Поддержка Konsu

Мы предоставляем услуги для IT компаний с иностранным участием:

  • Регистрация компаний, представительств и обособленных подразделений;
  • Консультации по налогам для IT компаний;
  • Включение в реестр МСП.