Контроль и корректность данных в ЕСУТД РК: изменения в законодательстве и инструменты для работодателей

С 1 января 2026 года в Республике Казахстан усилился контроль за использованием договоров гражданско-правового характера (ГПХ) в случаях, когда фактически между сторонами возникают трудовые отношения.

Заключение договоров ГПХ само по себе не запрещено, однако их применение допускается только при отсутствии признаков трудовой деятельности. Если работа выполняется по определенной должности или профессии, сотрудник подчиняется внутреннему трудовому распорядку и получает вознаграждение за процесс труда, а не за конкретный результат, такие отношения подлежат оформлению в формате трудового договора.

С 12 марта 2026 года вводится административная ответственность за нарушения при работе с Единой системой учета трудовых договоров (ЕСУТД). В соответствии со статьей 98 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (КоАП РК) административная ответственность установлена за нарушение порядка и сроков представления сведений о заключении и прекращении трудовых договоров, а также о внесении в них изменений и дополнений совершенные в виде:

• невнесения или несвоевременного внесения информации в ЕСУТД в установленные сроки;
• невнесения в полном объеме информации в ЕСУТД;
• внесения недостоверной и (или) некорректной информации в ЕСУТД.

Размер штрафа зависит от категории бизнеса и применяется по нарастающей при повторных нарушениях (1 МРП в 2026 году — 4 325 тенге) согласно Кодексу Республики Казахстан об административных правонарушениях:

1) Первичное нарушение:

• должностные лица — 30 МРП (129 750 тенге);
• малый бизнес и НКО — 60 МРП (259 500 тенге);
• средний бизнес — 80 МРП (346 000 тенге);
• крупный бизнес — 150 МРП (648 750 тенге).

2) Повторное нарушение в течение года:

• должностные лица — 60 МРП (259 500 тенге);
• малый бизнес и НКО — 80 МРП (346 000 тенге);
• средний бизнес — 100 МРП (432 500 тенге);
• крупный бизнес — 200 МРП (865 000 тенге).

В этой связи Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан напоминает работодателям о необходимости строгого соблюдения правил внесения данных в ЕСУТД.

В ЕСУТД подлежат внесению следующие сведения: ИИН работника, ИИН/БИН работодателя, должность и трудовая функция, место выполнения работы, срок действия трудового договора, дата начала работы, а также дата и номер трудового договора.

Невнесение хотя бы одного из указанных реквизитов считается неполным предоставлением информации.

При этом работодатель имеет возможность: 1) исправить некорректно внесенные сведения (ошибки); 2) удалить сведения при неправильном введении реквизитов работника и (или) работодателя в течение 30 рабочих дней со дня внесения первоначальных сведений. Несвоевременное устранение ошибки влечет административную ответственность в соответствии со статьей 98 КоАП РК.

Для упрощения перехода бизнеса на новые требования ведомство рекомендует воспользоваться проактивными инструментами Портала трудовых ресурсов HR Enbek. Платформа настроена на предотвращение нарушений: система автоматически выявляет неточности и направляет работодателю уведомления в личный кабинет о выявленных расхождениях по конкретным работникам. Данный механизм позволяет своевременно проверить корректность сведений и обеспечить соответствие кадрового учета требованиям действующего законодательства.

Кроме того, в разделе «Работники» Портала внедрена интерактивная панель мониторинга «Расхождения по работникам». Ее база данных обновляется ежемесячно и предоставляет работодателям возможность в режиме реального времени отслеживать корректность сведений о трудовых договорах и полноту перечисления обязательных пенсионных взносов.

Работодателям рекомендуется провести аудит действующих договоров ГПХ, оценить наличие признаков трудовых отношений и при необходимости перевести такие отношения в формат трудовых договоров, включая возможность оформления дистанционной работы. Также важно назначить ответственного за ведение ЕСУТД и обеспечить контроль соблюдения сроков внесения данных.

Ужесточение регулирования направлено на исключение практики подмены трудовых отношений гражданско-правовыми и усиление гарантий защиты трудовых прав работников.