С 07 ноября 2024 г. вступают в силу изменения в ФЗ от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – «ФЗ №114»), ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – «ФЗ №115»), внесенные Федеральным законом от 08.08.2024 N 253-ФЗ :
1. Установлено, что формирование сведений об иностранных гражданах (далее — ИГ) и о лицах без гражданства (далее – ЛБГ) в информационных системах госорганов и организаций будет обеспечиваться путем единообразного перевода фамилий и имен, содержащихся в документах, удостоверяющих личность указанных лиц, с латинского написания на кириллическое написание. Порядок указанного перевода фамилий и имен, в том числе в целях проведения экспериментов, предусмотренных статьей 25.16-2 ФЗ №114, устанавливается Правительством РФ. (ч. 4 ст. 6 ФЗ №114)
*На текущий момент не установлено.
2. Дополненыоснования для выдачи ИГ визы, если иное не предусмотрено международным договором РФ. Виза может быть также выдана на основании:
— решения о предоставлении статуса участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, или статуса члена семьи участника указанной Государственной программы, принятое территориальным органом МВД в порядке, установленном Президентом РФ (п. 4.3) ст. 25 ФЗ №114)
3. Введение положений по проведению экспериментов по апробации не предусмотренных ФЗ №114 правил и условий въезда в РФ и выезда из РФ ИГ (ЛБГ) (ст. 25.16-2. ФЗ №114):
Указанные эксперименты могут проводиться Правительством РФ. Правительство РФ устанавливает:
- порядок организации экспериментов и требования к их проведению, в том числе цели, места и период проведения,
- особенности въезда/выезда в/из РФ ИГ (ЛБГ) в период и местах проведения экспериментов,
- особенности пребывания (проживания) в РФ ИГ (ЛБГ), въехавших в РФ через места проведения экспериментов,
- особенности учета и обработки информации (сбора, размещения, передачи, хранения, использования, уничтожения информации), включая информацию, содержащую биометрические персональные данные таких ИГ (ЛБГ), в том числе в информационных системах и (или) путем использования средств автоматизации,
- особенности подачи ИГ (ЛБГ) заявлений в целях въезда в РФ и пребывания (проживания) в РФ устанавливаются Правительством РФ.
В случае проведения экспериментов с привлечением органов исполнительной власти субъектов РФ Правительство РФ устанавливает полномочия указанных органов, порядок, требования и иные особенности из перечня выше, по согласованию с высшими должностными лицами субъектов РФ, осуществляющими руководство органами исполнительной власти субъектов РФ, которые привлекаются к проведению указанных экспериментов.
Если эксперименты по апробации правил и условий въезда / выезда в/из РФ ИГ (ЛБГ) осуществляются с привлечением органов исполнительной власти субъектов РФ указанными органами может оказываться содействие подразделениям МВД РФ в проведении добровольной государственной геномной регистрации посредством получения, хранения, уничтожения биологического материала, а также получения и передачи геномной информации. Порядок оказания такого содействия, в том числе правила получения, хранения, уничтожения биологического материала, а также получения и передачи геномной информации в подразделения МВД РФ, устанавливается Правительством РФ по согласованию с высшим должностным лицом субъекта РФ. При этом геномная регистрация ИГ (ЛБГ) может проводиться при наличии согласия таких лиц и на безвозмездной основе. (ч. 2 ст. 8, п. 5 ст. 10 ФЗ от 03.12.2008 N 242-ФЗ «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации»).
* На текущий момент разъяснения / Постановления Правительства РФ относительно вышесказанных экспериментов отсутствуют.
4. Внесены дополнения и корректировки формулировок норм об ИГ, получивших статус участника Госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом и статус членов семьи таких ИГ:
- вышеуказанные ИГ и члены их семьи, получившие соответствующий статус вправе получить РВП без учета утвержденной Правительством РФ квоты. (пп.9) п. 3 ст. 6 ФЗ №115).
- ВНЖ выдается без получения РВП вышеуказанным ИГ и членам их семьи, получившим соответствующий статус в качестве репатрианта [1] (пп.21-22) п. 2 ст. 8 ФЗ №115)
При этом заявление о выдаче ВНЖ может быть подано в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ в государстве, в котором было подано заявление об участии в указанной Государственной программе.
ВНЖ выдается территориальным органом МВД РФ по субъекту РФ, выбранному для переселения в рамках указанной Государственной программы после прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, а также представления медицинских документов, подтверждающих прохождение иностранным гражданином медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) в соответствии с п. 5.1. ст. 8 ФЗ №115. (п. 5.2. ст. 8 ФЗ №115) - Вышеуказанные ИГ и члены их семьи освобождаются от подтверждения владения русским языком, знания истории России и основ законодательства РФ при подаче заявления о выдаче РВП или ВНЖ. (пп. 5) п. 5 ст. 15.1. ФЗ №115)
- РВП и ВНЖ могут быть аннулированы вышеуказанным ИГ и членам их семьи в случае утраты соответствующего статуса (кроме прочих общих оснований). (п. 1.6. ст. 7, п. 5 ст. 9 ФЗ №115).
Автор
Ольга Тумасова
- Старший юрист